《浙江省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》解讀（音頻版）
近日，省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”），將于2025年2月1日起實(shí)施，為便于理解掌握《辦法》內(nèi)容，做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、制定的背景和必要性
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力；堅(jiān)持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量。近年來，我省逐步建設(shè)了一批政治立場堅(jiān)定、隊(duì)伍管理嚴(yán)格、救援能力精湛、裝備配備良好、行動規(guī)范有序的省級應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡稱“省級隊(duì)伍”），在各類災(zāi)害事故應(yīng)對處置中發(fā)揮了較好的作用，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步推動省級隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展適應(yīng)新形勢新任務(wù)，破解當(dāng)前隊(duì)伍管理面臨的困難和問題，制定省級隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)動態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化省級隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，促進(jìn)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提升，真正打造成為我省應(yīng)急救援的尖刀和拳頭力量。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、隊(duì)伍遴選、指揮調(diào)動、救援行動、隊(duì)伍管理、隊(duì)伍保障和附則。主要內(nèi)容如下：
（一）總則。明確省級隊(duì)伍是指滿足省級隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳正式命名的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會應(yīng)急力量。相關(guān)主管部門（單位）根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)省級隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)調(diào)動省級隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
（二）隊(duì)伍遴選。明確省級隊(duì)伍應(yīng)具備的7項(xiàng)基本條件，包括救援隊(duì)伍人數(shù)、訓(xùn)練場地、物資裝備、管理制度、專業(yè)技能、獨(dú)立運(yùn)行保障能力等。省級隊(duì)伍按照申報(bào)推薦、審核評定、公布命名的程序執(zhí)行。明確取消省級隊(duì)伍資格的7種情形。
（三）指揮調(diào)動。明確省級隊(duì)伍的指揮調(diào)動權(quán)限，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度省級隊(duì)伍參與災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援，可接受駐地應(yīng)急管部門、本行業(yè)主管部門（單位）的指揮調(diào)度，參與跨區(qū)域救援的按程序?qū)徟?/p>
（四）救援行動。明確省級隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后接受現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。省級隊(duì)伍應(yīng)明確現(xiàn)場指揮員，指揮員負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的行動管理，對本隊(duì)伍的行動安全全權(quán)負(fù)責(zé)；救援任務(wù)結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)指令停止救援行動，隊(duì)伍歸建后要做好救援總結(jié)，整理歸檔。
（五）隊(duì)伍管理。明確省級隊(duì)伍應(yīng)建立隊(duì)伍內(nèi)部管理考核機(jī)制，建立隊(duì)長帶班和24小時(shí)值班備勤制度，重點(diǎn)時(shí)段或應(yīng)急響應(yīng)期間，按要求前置備勤力量。省級隊(duì)伍實(shí)行隊(duì)長年度述職和隊(duì)伍年度考核制度。
（六）隊(duì)伍保障。明確省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳依據(jù)年度考核結(jié)果對省級隊(duì)伍給予支持。省級隊(duì)伍應(yīng)依法為參加搶險(xiǎn)救援人員購買保險(xiǎn)、配備防護(hù)裝備。參加救援人員按照有關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)定享受表彰、醫(yī)療、工傷、撫恤等待遇。
（七）附則。明確省級隊(duì)伍除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行所屬行業(yè)、主管部門有關(guān)規(guī)定。
《辦法》自 2025 年 2 月 1 日起施行。
三、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系電話
解讀機(jī)關(guān)：浙江省應(yīng)急管理廳
解 讀 人：呂燕銘
聯(lián)系電話：0571-87057912
