各市、縣（市、區(qū)）安委會(huì)，省安委會(huì)成員單位，中央在浙和省屬企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》要求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求明確如下：
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員雙方積極性，提升從業(yè)人員愛企如家的強(qiáng)烈安全意識(shí)，推動(dòng)構(gòu)筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域“人民防線”的重要途徑。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，國務(wù)院安委會(huì)將這項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重要任務(wù)，作為年度國家安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的重要內(nèi)容，作出專門部署。各地各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的重要意義，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，以高水平安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)力量。
二、把握建設(shè)重點(diǎn)
各地、各有關(guān)部門在推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制過程中，要重點(diǎn)突出以下六個(gè)方面：
（一）明確報(bào)告內(nèi)容。包括人的不安全行為、設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等。
（二）明晰報(bào)告途徑。靈活采用微信小程序、電話、電子郵箱等多種受理方式，在醒目位置向全員公示，讓從業(yè)人員清楚“向誰報(bào)告、怎樣報(bào)告”。
（三）認(rèn)真核查整改。對從業(yè)人員報(bào)告的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)核查、整改，形成閉環(huán)，切實(shí)做到責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。
（四）及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)”。
（五）強(qiáng)化正向激勵(lì)。對事故隱患報(bào)告工作開展較好的單位和個(gè)人，可在業(yè)績考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先及人員獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面予以傾斜。
（六）注重結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)隱患報(bào)告情況分析，舉一反三研判問題整改，及時(shí)采取針對性措施加以改進(jìn)。
三、深化組織推動(dòng)
按照“統(tǒng)分結(jié)合、屬地管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，分級(jí)分行業(yè)全面推動(dòng)機(jī)制建設(shè)任務(wù)落實(shí)。各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)；相關(guān)行業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)制建設(shè)，要充分運(yùn)用數(shù)字化手段，將本行業(yè)本領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位納入統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；中央在浙和省屬企業(yè)要帶頭示范，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和我省有關(guān)文件內(nèi)容，加快建立本單位安全生產(chǎn)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2025年6月底前，要確保煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸（含道路、鐵路、民航、水上交通運(yùn)輸、城市軌道交通）、建筑施工（含隧道施工）、民用爆炸物品、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。力爭10月底前，推動(dòng)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
四、注重宣傳質(zhì)效
各地各部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“五進(jìn)”等主題活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓員工充分了解、積極參與內(nèi)部隱患報(bào)告工作。要廣泛引導(dǎo)從業(yè)員工學(xué)習(xí)掌握判定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)從業(yè)人員在報(bào)告事故隱患的同時(shí)，提出整改的合理化建議，切實(shí)提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)部門先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高和改進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患內(nèi)部報(bào)告工作質(zhì)效。要加大選樹優(yōu)秀典型案例，省安委辦將對典型案例進(jìn)行收集匯編，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成“人人會(huì)查隱患、個(gè)個(gè)愿意報(bào)告”“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”“人人能自救、個(gè)個(gè)會(huì)逃生”的良好氛圍。
浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2025年5月23日
